“学查改”融合发力，精准施策服务高水平对外开放-pa凯发国际登录

　　“我们在蒙自申报出口的柑橘，上午发货，下午就能抵达越南。”红河优达商贸有限公司负责人赵子奇介绍，“水果的保鲜期就是生命线，通关快一步，损耗就降一截。得益于海关‘批次检验（检疫）’改革试点的落地，我们的出口订单发货周期平均压缩近50%，国际市场竞争力实实在在增强了！”

　　赵子奇说的“批次检验（检疫）”改革是昆明海关于今年6月针对出口农食产品推出的一项创新监管模式。以往，海关属地查检工作以“申报批”为单位，企业同一批产品分次申报时，需要多次向海关预约查检，且云南农产品出口企业分散，海关关员须多次往返于不同县市企业包装厂，容易出现“货等人”的情况，增加出口农产品损耗率和企业存储成本。

　　云南是农业大省，高原特色农产品已成为一张亮眼的名片。为推动农产品进一步拓展国际市场，服务云南高水平对外开放，昆明海关将深入贯彻中央八项规定精神学习教育与优化口岸营商环境紧密结合，创新推出了“批次检验（检疫）”的监管模式，即针对出口水果、鲜花、蔬菜等农产品，按照相关法律法规和产品生长特性，将“同一生产加工企业使用同一批原辅料，在生产工艺及质控体系、检验标准或检疫要求保持不变的条件下生产、包装，出口同一国家（地区）的产品或特定数量产品”确定为一个“批次查检单元”实施检验检疫。

　　“改革后，对同一‘批次查检单元’首批出口的货物，海关实施100%现场检验检疫，合格即放行；对同一‘批次查检单元’后续申报的有查验要求的，只对相关单证实施验证，不再实施现场查检。货物的查验时间从原来的2至4个工作日缩短至30分钟，企业发货周期压缩近半。”昆明海关所属蒙自海关监管科科长陈锐介绍。

　　深入贯彻中央八项规定精神学习教育开展以来，昆明海关坚持学查改一体推进，通过“开门教育—问题收集—靶向整改”闭环机制，切实把学习教育成果转化为优化监管服务、破解企业难题的实际行动。关区两级党委举办32期专题读书班，基层党组织和青年理论学习小组多次围绕服务企业主题开展研讨，引导关员深刻认识“人民海关为人民”工作理念，将“监管有效”与“服务有为”统一，为精准助企打牢思想基础，切实让理论学习成为提升服务效能的思想先导。

　　昆明海关将解决企业“急难愁盼”作为检验学习教育成果的标尺。通过特约监督员座谈会、“机关下基层 干部赴一线”等活动，主动收集企业反映强烈的核心痛点问题30条。紧扣“改有成效”目标，深入剖析根源，纳入督导重点，强化过程跟踪，制定11项针对性整改措施，形成46项制度成果。

　　在“批次检验（检疫）”监管模式的基础上，昆明海关还推出了“批次检验（检疫） 远程视频查检”创新监管模式，助力“云品”迈进通关“快车道”。昆明海关统计数据显示，今年上半年，云南农产品出口80.3亿元，增长15%，规模位居我国中西部地区第一。

　　昆明海关将持续巩固深入贯彻中央八项规定精神学习教育工作成效，以“纪律作风建设永远在路上”的信念和决心，将中央八项规定精神融入海关监管日常，为云南外贸保稳提质、企业纾困发展注入强劲动力。（金焕、张蕾/文）