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部分直属海关纪检机构健全机制创新举措促进派驻监督提质增效
【编者按】各直属海关纪检机构切实加强派驻纪检组管理和指导,健全完善机制,创新工作举措,抓好队伍建设,促进工作提质增效,有力发挥派驻纪检组近距离、全天候、常态化监督优势,实现基层派驻监督从“有形”覆盖向“有效”监督转变。现将部分海关单位经验做法进行编发,供参考借鉴。
长沙海关党委纪检组健全“三项机制”,提升派驻监督工作质效。一是健全学习考核机制。创办“湘关纪学堂”,组建青年理论研究小组,开展派驻监督业务培训12期,建立机动调训轮训模式,在实战中苦练内功;发挥考核“指挥棒”作用,制定派驻监督量化考核办法,坚持“日清周结月考核”,对监督质效量化评分,作为评优评先重要依据。二是健全监督闭环机制。制定《派驻纪检组政治监督指引》,实行“一月一清单、一月一督办、一月一整改”,对查发问题既在关区形势分析例会进行通报,又向分管关领导通报,督促整改问题56个。三是健全集约作业机制。打破派驻监督固定模式,建立8个混合编队检查组,统筹疫情防控等各类监督,减少多头重复检查,切实为基层减负;自主开发远程视频监控平台,每天对关区办公场所和作业现场开展监督,以信息化手段破解疫情形势下监督“瓶颈”,擦亮派驻监督“探头”。
石家庄海关党委纪检组“四线”聚力助推派驻监督工作提质增效。一是画好“标准线”,把目标定在高位。制定派驻纪检组工作考核管理办法,设置涵盖政治监督、执纪问责和队伍建设等20项基础考核指标,细化加分指标4个、负面指标5个,做到激励约束并重。二是瞄准“中心线”,把责任落到实处。聚焦“国之大者”,围绕疫情防控、政治机关专项教育活动等检查53次,视频监督146次,发现问题24个,提出建议19条。三是把握“重点线”,把专项整治做细做实。坚持“内问”职能处室、“外问”企业群众、“勤问”基层干部,全面梳理巡视巡察、房屋出租出借等专项监督发现问题,主动排查风险隐患。四是拉好“警戒线”,把纪律挺在前面。畅通信访举报渠道,认真接收处置检举控告,在执纪审查中认真查找教育、管理、制度等方面漏洞,制发4份《纪律检查建议书》督促整改落实。
天津海关党委纪检组用好“两制度一清单”,推动派驻监督工作走深走实。一是突出重点、找准抓手。围绕党的政治建设、纪律建设、作风建设等6个方面,制定《政治监督清单》,明确17项83条政治监督具体事项,实现“清单化”监督模式,提升政治监督针对性和有效性。二是压实责任、改进作风。建立完善《天津海关党委派驻纪检组跟班作业现场监督工作办法》,制定《跟班作业现场监督记录单》《跟班作业计划》等完善配套制度,定期对各派驻纪检组执行制度情况进行督导检查,推动派驻纪检组真正深入基层一线了解实情、发现问题。三是理清关系、强化职责。制定《天津海关党委派驻纪检组与驻在单位机关纪委、党支部纪检委员(纪律监督员)工作联系配合办法》,有效解决职责界限不清、交叉重叠等问题,通过开展联合监督检查、问题会商等方式,推动主体责任和监督责任协同联动、同向发力。
南昌海关党委纪检组坚持“三导向”健全“三机制”,促进派驻监督工作提质增效。一是突出目标导向,健全完善考核管理机制。紧密结合纪检监察工作要点,对照纪检机构量化考核要求,修订完善派驻纪检组工作考核办法,明确考核指标34项,细化负面清单5项,通过日常管理和年度考核相结合,明晰开展工作的路线图。二是突出问题导向,健全完善精准监督机制。以派驻纪检组月度监督报告、工作数据统计表、重点监督清单的“一报告一表格一清单”为抓手,完善明确重点、发现问题、督促整改的工作闭环,发现并报告各类问题66个,制发《监督建议书》2份。三是突出实干导向,健全完善能力提升机制。建立常态化学习研讨机制,通过领导干部讲党课、专家能手讲理论、全组干部讲体会,围绕《纪委工作条例》、专项整治学习教育等开展学习培训80人次;坚持在学中干、干中学,用好抽调办案、专项工作、以干代训等方式,持续提升派驻纪检组干部政治素质和业务能力。
乌鲁木齐海关党委纪检组突出力度、精度、广度,提升派驻监督效能。一是党委支持有力度。关党委通过审阅工作总结、面对面听取工作汇报等形式,定期掌握派驻监督工作落实情况,党委书记对14份派驻纪检组工作报告作出具体批示。二是日常监督有精度。制发政治监督清单和纪检监察工作要点,在“精准监督”上定好标,各派驻组紧盯驻在单位权力运行“关键点”、内部管理“薄弱点”、问题易发“风险点”,自主开展20项监督检查,发现和纠治问题61个。三是协同监督有广度。制定《纪检机构与相关部门联系配合办法》,建立问题共享共用共清机制,将巡视巡察、督察审计、干部监督等工作发现的问题纳入“监督问题台账”,实现监督成果一体共享,推动发现问题共同整改。
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